我国农贸市场存在问题
来源: | 作者:中农德胜 | 发布时间: 2021-03-24 | 528 次浏览 | 分享到:
农贸市场作为百姓日常的消费场所，无论是在硬件设施及商品种类，还是在软件的管理理念、食品质量、食品安全等方面，存在的问题都在逐步显现。

01市场环境问题


    现今多数都市菜市场仅仅满足于必要的功能需求，作为社区活力的重要地位渐渐丧失，整体环境被贴上各种负面标签，如卫生脏乱差、设施老旧、布局不合理等。

（一）卫生脏乱差

许多农贸市场场内卫生环境并不达标，对城市形象也会造成一定影响。农贸市场的卫生问题主要体现在以下几个方面：

    污水问题：污水处理及监管是农贸市场环境治理的一大短板。很多市区内的中小型农贸市场建成年代久远，其排水设施老旧不堪，不仅没有做好雨污分流，也没有严格按照环保要求进行过滤处理，缺乏隔油池等污水处理设备，导致市场的各类污水和冲洗水四处横流。
    垃圾问题：垃圾处理问题是事关市场环境保护和防病防疫的重要环节。农贸市场作为固定的农产品流通交易场所，每天都会产生大量垃圾，但很多市场没有设置垃圾房，没有进行垃圾分类处理，导致垃圾处理不完善，容易滋生细菌，使市场环境遭到破坏。
    通风问题：由于很多农贸市场所在建筑老旧，场内环境既不透光也不通风，各类农产品味道混杂，影响购物消费体验。
    交易方式：农贸市场的卫生问题还表现在交易方式上。目前，大多农贸市场还采用现金交易方式，而在农贸市场特定的环境中，交换中的现金细菌较多，极容易传染病毒，尤其是熟食类，会直接影响到人们身体健康状况，存在健康隐患。非典、禽流感、新冠肺炎疫情的爆发，使人们对农贸市场的卫生问题更为担忧。
（二）基础设施陈旧

很多农贸市场建设年限已久，建筑物十分陈旧，市场内建设并不符合农贸市场建设标准。

    市场硬件设施老化：市场内大棚钢材设施锈迹斑斑、腐蚀严重；地面及墙体老化严重，形象不佳；场内摊位破旧，有的甚至是临时搭建的台位。
    市场卫生设施不达标：公共卫生间较少且设置区域不合理，导致市场内异味混杂；市场内没有专门的垃圾处理中心，垃圾收集容器数量过少。
    其他设施的不完善：市场内的水电设施、排污设施、供电设施、通风设施由于久未升级改造，已经无法满足现代市场经营的需要。
（三）市场布局不合理

农贸市场建设标准中规定，市场应按照商品种类规划设置交易区， 按照产品类别进行分区销售。但由于多数农贸市场建设年代较早，内部功能分区不明确，存在混杂布置与经营现象。市场布局的不合理会造成高致病性病毒的严重威胁。

不可相邻的区域紧靠布置：水禽与其他家禽的经营没有分区隔离；家禽、水禽的屠宰间与销售间未按要求进行隔离等。

不可混合经营的农产品并未分区销售：活禽与水果、蔬菜、肉食品等其他农产品混合经营；禽类屠宰和加工产品混合经营；不同种禽类混合经营等。

02市场管理问题

农贸市场的管理涉及多个职能部门，管理内容包括卫生、服务、市场信息透明度等，对市场开办者和场内经营者的管理非常复杂，也存在许多问题。

一是农贸市场开办者履行主体管理责任的意识不强。部分市场开办者责任履行不到位，比如不查验留存农产品购货凭证，消防器材、设施设备不到位，场内垃圾不能及时清扫；农贸市场内部存在管理制度不够完善、管理人员数量少、快速检测室无法有效运转等问题。

二是场内经营者诚信意识有待提高。农贸市场内缺斤少两、标价不清、以次充好现象时有发生，导致市场内信息透明度低，部分经营者的不诚信行为破坏了场内正常竞争秩序，影响农贸市场的健康发展。

三是场内食品经营户的食品安全意识不高。许多食品经营者并没有很好地履行进货查验和记录制度，存在索票未索证、台账记录简单、索取票证保管混乱等问题。

四是执法部门缺乏有效的执法依据。在针对农贸市场的法律监管中，由于地方标准和地方行政条例不完善，许多地方城管在执法过程松散无依据，比如在禁止活禽市场交易的监管上，很多城市由于缺乏具体执法条例，活禽交易市场仍然屡禁不止。

农贸市场管理水平直接影响顾客的消费体验。加强市场管理；杜绝上述问题产生，能够有效减少矛盾，维持市场健康运转。


03食品安全问题


   食品质量安全直接关系到居民的身体健康。农贸市场中的副食品绝大多数来源于分散种植的农民和各种手工作坊，生产过程千差万别，产品质量参差不齐，农药、染色剂、有毒添加剂等问题食品一旦得不到有效检验，进入市场，必然会造成严重的社会后果。但是，农副食品交易中，买卖双方存在严重的信息不对称，而购买者又缺乏有效的手段对所购食品的安全性进行检测。食品安全问题令人担忧。更加值得注意的是，从武汉华南海鲜市场到北京新发地市场，新冠肺炎疫情频发于农产品流通市场，冷链运输、食品包装上的食品安全问题让人防不胜防，食品溯源机制的完善关系到每一个消费者的切身利益。

04交通安全问题



    很多农贸市场由于地处老城区，周边停车场、门面、充电桩等配套设施的建设滞后，从而导致车辆随处停放、门前交通拥堵的问题严重；

此外，许多商贩在农贸市场周边占道经营、摆摊设点，不仅严重影响市容市貌，且极易引发交通拥堵和交通事故，存在巨大的交通安全隐患。

05消防安全问题

日常运作中，农贸市场的消防隐患众多，一旦发生灾害，造成的财产和人员损失无法估量。常见的农贸市场消防安全隐患有以下几点。

建筑物防火性能差：传统农贸市场多为棚顶式建筑，普遍存在建筑设备老旧、建筑耐火等级不足、市场防火间距不足等问题，且城区农贸市场多在居民区附近，如遇火情，将会发生波及周边群众现象。

可燃物品较多：农贸市场中商品种类齐全，可燃物品较多，比如潮湿的农副产品、塑料制品、木质摊位、油漆等，绝大部分市场商品储存及摆放混乱，极易发生危险火情。

人员流动密集：农贸市场是普通市民满足一日三餐需求的重要购物场所，市场内平均人流量全年都保持在较高水平，发生火灾后的人员疏散问题异常困难。

消防安全意识薄弱：许多农贸市场主办单位本身消防意识不强，从而导致管理人员、经营商户普遍缺乏防火观念，这时就需要相关单位和法律的协调，强化农贸市场主体消防安全意识，帮助他们建立起完善的防火安全管理体系。

06科技应用问题


    智慧城市是当下发展的一大趋势，在经济转型发展、城市智慧管理和对大众的智能服务方面有着良好的应用前景，农贸市场的发展要符合智慧城市的建设要求。然而，传统农贸市场存在的一些问题有悖于智慧城市发展要求。在智慧准备类指标上，农贸市场中移动互联、物联网、云计算技术的应用还不足；在智慧管理类指标上，农贸市场中基础设施建设落后，市场运营管理能力不足；在智慧服务类指标上，农贸市场的智慧服务覆盖度和获取便捷度较低。

总而言之，传统农贸市场存在诸多问题，与城乡融合发展不相匹配，只有通过正确的升级改造，才能迎合时代的潮流。