我国农贸市场概念与分类
来源: | 作者:中农德胜 | 发布时间: 2021-03-05 | 1790 次浏览 | 分享到:
农贸市场，不仅是为老百姓提供农产品买卖的零售场所，同时是文化、民生、产业三重价值的体现，亦在国民经济发展中占据了重要地位。


01农贸市场定义

农贸市场，即为老百姓提供农产品买卖的零售场所。根据财政部相关规定，传统农贸市场是指经工商登记注册，供买卖双方进行各类农产品及其初加工品零售经营的固定场所，其中，农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。

    农产品批发市场与农贸市场相比，二者有相似点，但又不尽相同。相似点在于二者经营范围都是农产品及其初加工品。不同点有以下几个方面：一是从经营方式来看，农贸市场以小批量零售为主、批发为辅，农产品批发市场以大批量批发为主、零售为辅；二是从经营主体和经营对象来看，农贸市场上多是个体散户及零售商面向普通市民消费者进行售卖，农产品批发市场上多为农产品生产者面向超市、餐饮企业等中间商进行售卖；三是从服务范围来看，农贸市场的服务范围较小，一般是方圆几公里或是某几个特定的居民小区，农产品批发市场范围往往较大，一般是以某个行政区或者一整座城市作为服务对象。


02农贸市场分类

    目前关于农贸市场并没有统一的分类标准，本文基于农贸市场服务范围、服务对象，将农贸市场分为乡村农贸市场和城市农贸市场，其中，城市农贸市场又可以细分为社区农贸市场、邻里中心以及农贸综合体三种形式。

（一）乡村农贸市场

乡村农贸市场是农贸行业的“下沉市场”。尽管我国城市化进程发展快速，但农村区域面积和人口仍不可小觑。无论从保障民生还是产业发展的角度，乡村农贸市场的发展都应得到足够重视，然而当下的乡村农贸市场却面临着政府资金投入不足、运营管理难度大、商贩收益低等问题。因此，应因地制宜，以促进农民增收、引导农民消费、协调城乡发展为目标，稳步推进乡村农贸市场的升级改造。


（二）城市农贸市场

城市农贸市场是在各个城市中设立的、以农副食品交易为主的零售交易场所，同时也是城市居民满足日常食品需求的主要农产品流通平台。根据具体功能不同，城市农贸市场又可细分为社区农贸市场、邻里中心以及农贸综合体三种形式。

    1.社区农贸市场
    社区农贸市场是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。社区农贸市场所提供的服务主要是社区居民需要的日常生活服务。社区农贸市场的最大特点是便利性，能够实现消费者“最后一公里”的刚性需求。2020 年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情使社区型农贸市场的便利属性进一步凸显，市民仅需步行就能前往附近的农贸市场进行生活必需品的采购。现阶段，新冠肺炎疫情已经得到控制，但社区农贸市场并不会随之沉寂，它会跟随时代特征和市民生活水平的提高迭代演化。在当下的中国城市，现代社区农贸市场正处于大规模兴起的趋势端口。
    2.邻里中心（农贸市场衍生业态）
    邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，具备油盐酱醋茶、衣食住行闲10 项居住配套功能，为百姓提供“一站式”服务。邻里中心概念起源于新加坡，我国最早的邻里中心可以追溯到1998 年。邻里中心有既定运营模式。开发模式上，以自持为主，销售少量商铺，甚至不销售；招商政策上，主要针对品牌连锁商家，以开发成本加物业费的低租金吸引经营者；运营管理上，功能定位在先，招商紧随其后，再将单纯的物业管理跨越到“现场管理加物业管理”。
一般情况下，邻里中心应具备生鲜店、超市、餐饮店、药店、文化用品店、美容美发店、洗衣店、维修店、银行、邮政、卫生所、社区活动中心12种业态。

3.农贸综合体（农贸市场衍生业态）

农贸综合体是传统农贸市场的升级，它将一定区域内的农贸市场、商务办公、会议会展、餐饮休闲、文化体验、酒店、社会化服务等功能进行整合，并在各部分之间建立起一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的商贸综合体。

农贸综合体的立足点是全面迎合一定区块内的消费色彩，满足该区块居民基本生活消费，体现就近方便、价廉物美、服务多样的商业特征，具备购物服务、修理服务、餐饮服务、综合服务四项基本功能。与传统农贸市场不同，农贸综合体的最大特点是经常性、便利性，以及产业聚集性。


03农贸市场的三重价值体现

    农贸市场是承载市井文化的主要载体，是民生建设工程的基础保障，是健全农产品全产业链的重要环节，是文化、民生、产业三重价值的体现。

（一）文化价值：承载市井文化的主要载体
  农贸市场承载着文化价值，体现出一个地区的风土人情特色，折射出一方人民的精神生活面貌。农贸市场的本质是生活，承载市井文化的农贸市场不仅仅是一个买菜的场所，更是一种生活方式和生活态度。
（二）民生价值：民生建设工程的基础保障
    “农贸小市场，民生大工程”。农贸市场是连接城乡的重要纽带，是老百姓满足日常生活所需的必要平台，是政府实施“菜篮子”工程、“米袋子”工程、“放心肉”工程的基础保障。农贸市场的民生价值主要体现在三个方面：一是民众能够购买到实惠、安全的农产品；二是经营者能够享受良好的工作环境、赚取与付出相当的利润；三是农民可以通过生产获得相应的回报，便于乡村地区更好地发展。
（三）产业价值：健全农产品全产业链的重要环节
    传统的农产品供应链体系面临着诸多挑战：在一产方面，生产环节标准化程度低，化肥、农药、添加剂等使用超标；在二产方面，加工环节产地加工环境缺失，商品化程度差；在三产方面，流通环节冷链设施差、损耗大，产销信息不对称，销售环节平台环境差、价格不透明，无法进行食品安全质量追溯。
    在整个供应链体系中，农贸市场处于农产品流通终端，是食品安全最后一环，具有重要的产业价值。农贸市场能够通过改善市场环境、实行智慧化管理、建立食品追溯体系，有效解决销售环节存在的问题，从而重塑农产品供应链体系。

04农贸市场在国民经济发展中的地位

    2020 年4 月17 日，中共中央政治局召开会议，在“六稳”的基础上提出了“六保”。同年5 月，李克强总理在2020 年政府工作报告中再次提出：“六保”是“六稳”工作的着力点、要压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。作为实现“六保”“六稳”的重要平台，农贸市场在国民经济发展中具有不可撼动的地位。在乡村振兴与城乡融合方面，农贸市场能够将部分城市购买力转移到农村，增加农民收入，带动乡村繁荣发展；在拉动消费方面，农贸市场是民众进行农产品购买的主要场所，其健康发展有利于满足居民消费升级的需要；在食品供应保障方面，农贸市场是食品供应的重要渠道，需要政府发挥积极作用，保障特殊时期农产品的充足供给和物价稳定；在稳定民生方面，农贸市场一方面为农贸从业人员提供就业途径，另一方面为广大消费者提供质优价廉的农产品。